兩岸觀光辦事處（台灣台旅會和大陸海旅會）是民進黨去年執政以來，尚可維持運作的兩岸功能性窗口，新任海旅會台北辦事處主任任佳燕11日已赴台履新，不過，大陸方面此次不但首度降編海旅會主任的層級，由原先「司長」層級降為「副司長」，同時縮減台北辦事處的人員規模。
主任層級降為副司長
大陸涉台人士指出，過去兩岸穩定時期大陸官員來台，海旅會主任都會親自接待，但自兩岸陷入冷對抗，赴台官員層級降低、次數減少，此次人事調整也反映出北京對兩岸情勢的實際判斷。
具官方背景的海旅會台北辦事處前主任滿宏衛已於6月底任滿離台，由大陸國家旅遊局港澳台旅遊事務司副司長任佳燕接任。據了解，任佳燕已於11日到任，國家旅遊局港澳台旅遊事務司司長李亞瑩也悄悄陪同赴台，與台灣觀光協會為今年的台北旅展進行磋商。
辦事處人員縮減規模
滿宏衛擔任海旅會主任前曾任國旅局港澳台司司長；然而，任佳燕才於今年升任副司長，大陸任命任佳燕擔任駐台代表，等於降低原是「司長」層級花蓮農地借款的海旅會主任一職。此外，目前大陸海旅會台北辦事處員額也已從3人降為2人，並把縮減1員調至高雄辦事分處。
陸委會：勿過度解讀
大陸涉台人士表示，馬政府時期兩岸關係穩定，大陸地方一把手赴台頻繁，海旅會主任常需要親自接待，層級當然高；然而兩岸關係惡化，目前多是基層官員赴台，已無維持原有層級的需求；該人士指出，海旅會人事調整是兩岸溫度計，不僅反映北京的兩岸思維，對台降編也有政治貶低的味道。
大陸降低海旅會駐台編制，蔡政府是否會對在北京的台旅會做相應處理？陸委會副主委邱垂正日前受訪表示，海旅會與台旅會功能若持續維持不打折扣，對於大陸派遣副司長層級接任海旅會主任，無須過度解讀。
他並表示，海旅會主任無論由司長或副司長來接任，「屬於合理鳥松民間二胎範圍」，屬正常輪派，並無異常。
(中國時報)
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