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中央選舉委員會近日對於2020年區域立委選區及席次重新劃分推出兩種版本試算,若以第7屆立委計算方式,高雄市、屏東縣恐各減1席,台南大寮借20萬市、新竹縣各增1席,引起爭論。中選會今天舉行第1場公聽會,有學者直言「這次爭議是中選會自找的」。中選會副主委陳文生表示,目前都沒有定論,將會聽取各界意見。

南屯急需現金實踐大學教授謝相慶表示「這次爭議是中選會自找的」,他說,中選會在第4、5、6屆時皆採用「漢彌爾頓法」,也就是各縣市皆依照同一基數,也就是人口數除以總名額來分配。但民國94年再次修憲,立法委員席次減半,自第7屆起113人,中選會訂定2個不同的基數去算,顯然不同以往的算法,且違反「各縣市應依照相同方法計算」的原則。他建議,中選應該訂定「直轄市、縣市立法委員名額分配計算規定」作為準據。

台大政治系助理教授黃凱苹就指出,不論是第4屆或第7屆算法來看,不管是中位數或標準差,都沒有違法憲法人口上比例分配的規定。她表示,雖然中選會計算方式看似對人口多的縣市不公平,但因憲法保障人口少的縣市至少1席,加上立委員額固定,很難符合每縣市立委席次代表人數都一致。

中研院政治學所副研究員鮑彤說,席次分配公式不宜泛政治化,而2個版本的公式都合憲,但他提醒,第4屆公式有超額分配的風險。

員山資金需求代表國民黨出席的台北市立大學教授黃德福指出,不管是採用第4屆或第7屆麟洛375減租的方式,都有票票不等值的問題,但第7屆的偏差值較低,且第7屆立委選舉分配方式歷經2012年與2016年使用,第10屆也應繼續使用,不宜驟然改變。

第1場公聽會今天在台北舉行,中選會還會再到中部跟南部舉行2場公聽會,陳文生表示,現在都還在搜集意見的階段,將聽取各建意見,彙整後將向立法院報告。若立委有不同看法,可以退回中選會重新研議,但立法院最遲要在2018年太保代書借款底以前要定案。

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